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关于《毕节市七星关区2021年刺梨鲜果收购方案》的解读材料

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一、文件出台背景

为了加快发展刺梨产业,推进农业产业结构调整,增加群众收入,助力按时打赢脱贫攻坚战,贵州省将刺梨产业作为十二大特色农业产业之一来发展,中共毕节市委办公室 毕节市人民政府办公室印发了《毕节市刺梨产业发展三年行动方案(2018-2020)》(毕委办字〔2018〕46号),七星关区坚决贯彻落实省、市产业发展相关精神,出台了《毕节市七星关区刺梨产业发展三年行动方案(2018-2020)》(七星党办字〔2018〕108号),把刺梨产业作为七星关区主导产业来抓。截止2021年全区种植面积达43.2万亩,挂果面积达8.1万亩,鲜果产量达5000吨,为切实做好刺梨鲜果收购工作,增强农户参与刺梨产业发展的积极性,实现企业与农户“双赢”,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,故出台了该收购方案。

二、工作要求、目标、任务

(一)工作要求

1.做好收购准备。一是各乡镇(街道)要统筹好辖区内刺梨收购工作,结合实际设置刺梨集中收购点,明确专人负责,组织发动村合作社及群众采摘交售刺梨鲜果,提前作好包装袋、运输工具等准备工作。二是盛丰公司要在2021年8月15日前落实好收购点的准备工作,确保按时收购乡镇(街道)运到指定交售点的刺梨鲜果。

2.做好质量检测。收购过程严格把控刺梨鲜果质量标准,采取三重质量检测模式检测,从源头把关质量,确保生产刺梨产品质量安全。一是严把基地检测关。由区农业农村局负责,提前到各乡镇(街道)开展刺梨鲜果农残、重金属等采样检测工作,并将检测结果送盛丰公司备案,盛丰公司以区农业农村局的检测结果作为涉及乡镇(街道)刺梨农残、重金属是否超标,能否收购的重要依据。二是严把交售检测关。刺梨鲜果送到交售点后,由盛丰公司委托的加工企业提供快检设备负责再次检测,如有农残、重金属等必要项不合格的不予收购。三是严把成品检测关。刺梨鲜果经过加工成成品、半成品(可以供应市场的商品)后,由盛丰公司委托有检测资质的单位进行检测,杜绝不合格产品上市销售。

3.做好溯源追踪。各乡镇(街道)要认真落实好追踪溯源工作,认真核实登记,村合作社或其他主体交售刺梨时,要提交溯源追踪证明,否则不予收购。

4.做好过程监管。一是在刺梨鲜果采摘过程中,严格按照刺梨收购质量要求进行采摘,禁止采摘病虫果、烂果、未成熟果。二是在刺梨包装过程中,要将杂物清除,特别是严禁将石头、金属类物品混装在刺梨鲜果内交售。

(二)目标任务

区内31个乡镇(乡镇街道)2021年刺梨鲜果应收尽收,应销尽销。

三、文件依据

《毕节市刺梨产业发展三年行动方案(2018-2020)》(毕委办字〔2018〕46号),《毕节市七星关区刺梨产业发展三年行动方案(2018-2020)》(七星党办字〔2018〕108号),

四、文件执行范围和有关期限

文件执行范围为七星关区内,有关期限为2021年8月15日至2021年10月底刺梨采收结束。

五、核心或重要内容解读

一是实行统购统销。2021年全区刺梨鲜果统一由毕节盛丰农业发展有限公司(以下简称盛丰公司)负责进行收购、加工、储存、销售运营,各涉及乡镇(街道)负责组织村合作社采摘交售。严禁交售主体交售区外刺梨,一经发现拒绝收购并取消该交售主体交售资格。

二是实行保底收购。刺梨鲜果不分等级,收购价按3400元/吨进行收购(本收购价格仅适用于七星关区内的刺梨鲜果收购)。收购款由盛丰公司按收购程序支付给乡镇(街道)村合作社等交售主体,再由交售主体支付给果农。刺梨鲜果收购所需资金由盛丰公司统筹解决。

三是实行错时收购。根据七星关区各乡镇(街道)海拔调换和气候特点,2021年全区刺梨鲜果收购时间从8月中旬开始,10月底结束,预计收购时间80天。错时收购时间按海拔高低、成熟早晚分三个阶段进行安排。第一阶段:2020年8月15日启动收购海拔高度在1000米以下的低海拔乡镇;第二阶段:2020年8月25日启动收购海拔高度1000-1500米的乡镇(街道);第三阶段:2020年9月5日启动收购海拔高度在1500米以上的乡镇(街道)。

四是实行政策补助。1.补助标准:收购七星关区内种植的刺梨鲜果,盛丰公司按300元/吨补助给乡镇(街道),用于统筹刺梨鲜果从基地运送到交售点的运输、装卸、宣传发动等费用。2.补助范围:补助政策只适用于由盛丰公司统一收购的区内刺梨鲜果,补助对象为交售刺梨鲜果的乡镇(街道)。

六、新旧政策对比、或与之前有关文件的关系

与《毕节市七星关区2020年刺梨鲜果收购方案》对比,相同点:一是实行统购统销,由盛丰公司统一收购;二是实行保底收购。刺梨鲜果不分等级,收购价按3400元/吨进行收购;三是实行实行错时收购,按海拔高低、成熟早晚分三个阶段进行安排,四是补助范围相同。不同点:一是收购时间,从2020年的8月25日提前到今年的8月15日;二是补助标准,2020年由区财政按500元/吨补助(300元/吨补助乡镇用于统筹刺梨鲜果从基地运送到交售点的运输、装卸、宣传发动等费用,200元/吨补助盛丰公司用于加工、销售),2021年由盛丰公司按300元/吨补助给乡镇(用于统筹刺梨鲜果从基地运送到交售点的运输、装卸、宣传发动等费用)。

七、有关政策扶持、优惠或其他帮助

一是补助标准。收购七星关区内种植的刺梨鲜果,盛丰公司按300元/吨补助给乡镇(街道),用于统筹刺梨鲜果从基地运送到交售点的运输、装卸、宣传发动等费用。

二是补助范围。补助政策只适用于由盛丰公司统一收购的区内刺梨鲜果,补助对象为交售刺梨鲜果的乡镇(街道)。

八、文件要求的实施时间

文件实施时间为2021年8月15日至2021年10月底刺梨收购结束。

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