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  • 索引号: 000014349/2021-975352
  • 信息分类: 部门文件
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号: 七星府办通〔2021〕29号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 毕节市七星关区人民政府办公室关于印发毕节市七星关区创建国家级慢性病综合防控示范区工作实施方案的通知

毕节市七星关区人民政府办公室关于印发毕节市七星关区创建国家级慢性病综合防控示范区工作实施方案的通知

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各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各工作部门、各直属机构:

《毕节市七星关区创建国家级慢性病综合防控示范区工作实施方案》已经区人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

毕节市七星关区人民政府办公室

2021年3月5日

毕节市七星关区创建国家级慢性病综合

防控示范区工作实施方案

根据《贵州省卫生健康委员会关于做好全省慢性病综合防控示范区建设工作的通知》要求,毕节市七星关区纳入2021年开展国家级慢性病综合防控示范区创建工作单位,为确保我区顺利通过国家级慢性病综合防控示范区创建评审,现结合我区工作实际,特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以人民健康为中心,强化政府责任,创造和维护健康的社会环境,将健康融入相关政策,坚持政府主导、部门协作、社会动员、全民参与的慢性病综合防控机制,坚持预防为主、防治结合、中西医并重,发挥医疗卫生服务体系的整体功能,提供全人群、全生命周期的慢性病防治管理服务,加快疾病治疗向健康管理的转变,推进健康七星关建设。

二、目标任务

(一)政策完善。健全完善政府主导的慢性病综合防控协调机制,多部门协同配合,统筹各方资源,加大政策保障,在政策制定、组织管理、队伍建设、经费投入等方面给予充分支持;在环境治理、烟草控制、健身场所设施建设等慢性病危险因素控制方面采取有效行动。

(二)环境支持。将慢性病综合防控示范区建设与创建国家卫生城市、健康七星关行动和健康促进区建设紧密结合,建设健康生产生活环境,优化人居环境。加强公共服务设施建设,完善文化、科教、休闲、健身等功能,向家庭和个人就近提供生理、心理和社会等服务,构建全方位健康支持性环境。

(三)体系整合。构建与居民健康需求相匹配的体系完整、分工协作、优势互补、上下联动的整合型慢性病综合防控体系。积极打造专业公共卫生机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构“三位一体”的慢性病防控机制,建立信息共享、互联互通机制,推进慢性病防、治、管整体融合发展。

(四)全程管理。提供面向全人群,覆盖生命全周期的慢性病预防、筛查、诊断、治疗、康复全程管理服务。开展健康咨询、风险评估和干预指导等个性化健康干预,以癌症、心脑血管疾病、慢阻肺、高血压、糖尿病等为突破口,加强慢性病综合防控、强化早期筛查和早期发现,推进早诊早治工作。提高基本公共卫生服务均等化水平,推进家庭医生签约服务,强化分级诊疗制度建设。

(五)健康教育。建立健康教育与健康促进长效机制,引导人民群众树立正确健康观。不断建设和完善各级各类健康教育阵地,充分利用传统媒体和新媒体普及健康知识和技能,强化个人健康责任意识,提高群众健康素养。依托全民健身运动、全民健康生活方式行动等载体,促使群众形成健康的行为和生活方式。充分调动社会力量的积极性和创造性,不断满足群众多层次、多样化的健康需求。

三、工作内容及分工

详见附件:毕节市七星关区国家慢性病综合防控示范区建设工作任务及责任分解表

四、工作进度

(一)筹备启动阶段(2021年1月—2021年2月)

在创建省级慢性病综合防控示范区的基础上,及时调整七星关区慢性病综合防控示范区创建工作领导小组(以下简称区慢创工作领导小组)成员名单,明确各成员单位工作职责,配备相应办公设备,组织人员队伍,建立组织机构,制定相关工作方案。召开全区国家级慢性病综合防控示范区创建工作领导小组会议,统筹安排工作,明确分工职责,建立沟通协调机制,开展联络员培训,部署具体工作任务并进行指标解读。

各成员单位按照目标责任书要求,及时调整或成立本单位国家级慢性病综合防控示范区创建工作领导小组,明确单位创建责任人和专/兼职联络员,制定本单位实施方案,分解创建指标,建立督导考核机制,召开本系统创建启动会,全面动员启动国家级慢性病综合防控示范区创建工作。

(二)集中创建阶段(2021年3月—2021年6月)

各成员单位对照《毕节市七星关区国家慢性病综合防控示范区建设工作任务及责任分解表》,认真组织开展创建工作。重点强化落实健康教育宣传、单位职工健康体检和健康管理,积极创建无烟单位,切实开展工间操活动、“三减三健”专项行动和系统内各种体育健身竞赛活动。深入开展全民健康生活方式行动,建设健康家庭、健康社区、健康单位、健康学校、健康食堂/酒店、健康主题公园、健康步道、健康小屋等健康支持性环境。卫生健康系统不断完善慢性病综合防控体系,强化慢性病全程管理,定期开展监测评估,为全区健康促进和健康教育等工作提供科学依据。区教育科技局要积极组织全区各级各类学校广泛开展健康学校建设,开展好学生健康教育,建立全区各级各类健康教育评估考核体系,建立学生每天锻炼一小时考核评估机制,完善学生体质评估制度。区文体广电旅游局要继续开展全民健身运动,加强全区体育场地建设,逐步扩大十五分钟健身圈覆盖率,提高人均体育场地面积。

(三)实施申报阶段(2021年4月—2021年6月)

各成员单位根据职责分工和工作要求,全面落实各项创建国家级慢性病综合防控示范区工作任务;区慢创办(下设在区卫生健康局)组织对各成员单位开展慢性病综合防控日常工作进行督导检查,相关单位根据督导检查反馈的问题进行全面整改。同时,各成员单位要按照规定时间,完成示范区申报所需全部档案资料的收集和整理工作并报区慢创办,由区慢创办形成示范区建设工作报告,提交市卫生健康局向上级申报。

(四)初审阶段(2021年7月—2021年9月)

各成员单位要持续按照创建标准开展创建工作,确保顺利通过市级和省级考评专家组对我区创建国家级慢性病综合防控示范区工作进行初审。

(五)整改阶段(2021年10月—2021年11月)

根据市级和省级考评专家组初审反馈结果进行针对性的限时整改。

(六)国家级验收阶段(2021年11月—2021年12月)

各成员单位对慢性病综合防控示范区建设工作进行总结,提炼慢性病防控工作亮点,进一步完善各成员单位系统内准备迎检单位相关资料及现场准备工作。区慢创办做好国家级验收前准备工作和台帐资料的收集、整理工作,充分做实、做细迎接国家级专家组评审验收准备工作,确保顺利通过国家级评审验收。

(七)持续推进阶段(2021年12月以后)

总结创建经验,根据国家级专家组评审验收反馈结果,进一步整改推进,持续开展慢性病综合防控工作,巩固慢性病综合防控示范区建设成果,不断完善慢性病综合防控体系,定期开展自我评估,形成长效机制,迎接每5年一次的复审。

五、保障措施

(一)落实组织保障。

将慢性病防控工作列入我区社会经济发展规划和区政府重要议事日程,制定和发布我区慢性病综合防控工作规划及相关政策。将慢性病综合防控工作所需经费纳入区级财政预算,专款专用,规范管理。各乡镇街道和各成员单位成立本辖区、本单位相应组织机构,制定相应实施方案,认真部署,落实责任。在区慢创工作领导小组的领导下,由区慢创办统筹协调,各乡镇街道和成员单位各司其职,积极推进创建国家级慢性病综合防控示范区各项工作。

(二)强化信息报送。

畅通信息交流和报送渠道,提高工作效率和管理能力。各成员单位要建立信息上报和管理制度,明确专人负责本单位创建国家级慢性病综合防控示范区工作信息的收集、整理、报送、统计及档案管理工作,全面保障报送信息的完整性、准确性、及时性。

并按要求将本单位创建国家级慢性病综合防控示范区工作相关资料报区慢创办汇总。

(三)强化督导评估。

各成员单位要对创建国家级慢性病综合防控示范区工作实施情况进行自查,并将自查结果报区慢创办汇总。区慢创办成立联合督导组,根据各部门上报工作资料和工作进展情况,不定期对各成员单位工作开展情况进行督导检查,确保创建国家级慢性病综合防控示范区工作顺利通过国家级评审。

(四)强化宣传引导。

区融媒体中心、各成员单位要结合创建国家级慢性病综合防控示范区工作任务,广泛开展慢性病防控健康教育和宣传工作,通过宣传营造出创建国家级慢性病综合防控示范区的良好社会氛围,提高社会公众预防慢性病的知识水平和技能,让更多的群众积极参与到慢性病防控工作,提高慢病防控、治疗知识的普及率,最大程度地防控慢性病对群众身体健康造成危害,全面保障广大人民群众的身体健康。

附件:毕节市七星关区国家慢性病综合防控示范区建设工作任务及责任分解表


附件

毕节市七星关区国家慢性病综合防控示范区建设工作任务及责任分解表

指标分类

指标内容

指标要求

赋分标准

权重分值

评价办法

责任部门

协办部门

需要提供资料

完成时限

一、政策完善(45分)

(一)发挥政府主导作用,建立多部门协作联动机制(25分)

1.成立示范区建设领导小组,明确部门职责,建立完善的信息反馈沟通制度。

(1)成立示范区建设领导小组,政府主要领导任组长,明确各部门职责。4分

10

查阅资料,现场询问

区慢创办

各成员单位

成立或调整领导小组及办公室成员文件

2021年2月28日前

(2)设立示范区建设工作办公室。2分

(3)每年召开1次及以上领导小组工作会议。2分

区慢创办

区卫生健康局

会议通知、会议图片、会议纪要

2021年6月30日前

(4)根据实际工作需要及时召开联络员会议。2分

区慢创办

区卫生健康局

会议通知、会议图片、会议纪要

2021年6月30日前

2.政府将慢性病防控工作纳入当地政府经济社会发展规划。

(1)政府制定慢性病防控工作规划纳入政府社会经济发展规划。3分

5

查阅资料

区发展改革局

区卫生健康局

慢病防控规划

2021年6月30日前

(2)政府制定慢性病综合防控示范区建设实施方案。2分

区慢创办

各成员单位

国家级慢性病综合防控示范区建设实施方案

2021年2月28日前

3.慢性病防控融入各部门政策规章制度,有烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病危险因素干预、疾病管理相关的政策规章制度。

抽查5个部门制定落实相关健康政策情况

5

随机抽查5个部门年度工作计划的政策相关内容的体现和落实情况;抽查两个部门员工,简单问询对本部门该政策的知晓与落实情况

各成员单位

区慢创办

各成员单位、镇乡街道提供2020和2021年度工作计划(要体现健康相关内容)、本部门国家级慢性病综合防控示范区创建工作实施方案、责任分解表、督导考核方案和考核情况,烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身等健康相关政策制度文件及有关制度落实情况

2021年6月30日前

(1)凡制定并落实,每个部门得1分,满分5分。

(2)制定但没有落实,每个部门得0.5分

4.示范区建设领导小组建立工作督导制度,开展示范区建设的多部门联合督导。

(1)每年组织2次由5个及以上部门参与的联合督导,每次得1分;低于5个部门参与得0.5分

5

查阅资料

区慢创办

各成员单位

区慢创办:1.制定联合督导方案(含信息沟通共享、激励问责、质量控制)2.联合督导通知、通报总结等资料

2021年2月28日前完成督导方案制定;2021年11月底前完成督导汇总          

(2)联合督导主要内容包括部门合作建立的信息沟通共享、激励问责、质量控制等3个基本运行机制情况,每个机制分值为1分。

随机抽取1-2个参与合作部门的职能科室负责人,询问3项基本机制的落实情况

(二)保障慢性病防控经费(10分)

1.慢性病防控工作经费纳入政府年度预算、决算管理。

(1)慢性病防控工作经费纳入政府预算、决算管理。各1分

3

查阅资料

区财政局

区卫生健康局

2020年度和2021年度经费划拨文件

2021年6月30日前

(2)经费预算执行率100%。1分

2.辖区政府按规划、计划提供示范区建设专项工作经费,专款专用。

(1)辖区提供示范区建设专项工作经费。3分

5

查阅资料

区财政局

区卫生健康局

2020年度和2021年度经费划拨文件

2021年6月30日前

(2)慢性病防控经费专项管理,确保专款专用。2分

3.保障疾控机构的慢性病防控工作经费。

慢性病防控工作经费占疾控机构业务经费的比例>10%得2分;等于10%得1分;10%以下不得分。

2

查阅资料

区财政局

区卫生健局、区疾控中心

2020年度和2021年度慢性病防控工作经费使用汇总表及票据复印件

2021年6月30日前

(三)建立有效的绩效管理及评价机制(10分)

1.辖区政府将示范区建设实施方案相关工作纳入各相关部门年度目标管理。

(1)辖区政府将示范区建设工作纳入各相关部门年度目标管理,纳入绩效考核目标工作。2分

2

查阅相关部门的年度计划和年终评价的相关资料

区慢创办

各成员单位

下达《年度目标管理责任书》及绩效考核文件,体现主要部门应履职的健康工作相关目标

2021年2月28日前

(2)抽查5个部门执行情况,发现2个及以上部门没有纳入目标管理和绩效考核者不得分。

各成员单位


各成员单位、乡镇街道提供2020和2021年度慢性病综合防控管理考核情况

2020年和2021年资料分别于6月30日和9月30日前提交

2.辖区政府将示范区建设实施方案相关工作纳入各部门绩效考核,落实问责制。

(1)抽取4个相关部门职能科室,询问相关职责知晓与执行情况。部门履职合格的覆盖率达100%,8分

8

查阅资料,现场询问

各成员单位


各成员单位、各乡镇街道提供明确相关职能科室创建工作职责资料,并与部门绩效考核挂钩

2021年3月30日前

二、环境支持(50分)

(一)开展全民健康生活方式行动,构建全方位健康支持性环境。(20分)

1.开展健康家庭、社区、单位、学校、食堂、餐厅/酒店建设,数量逐年增加。

(1)开展健康家庭活动的健康社区占辖区总数的30%以上,2分;20-30%,1分;20%以下不得分。

8

查看健康支持性环境的名单,现场随机抽查每类1个

区慢创办

区卫生健康局、市场监管局、区教育科技局、各街道

1、区慢创办提供《室内健康支持性环境名单一览表》及有关文件;2、各街道提供健康社区有关资料、健康家庭活动方案、活动资料(家庭名单、活动照片);3、市场监管局提供健康食堂、餐厅/酒店、餐饮的有关资料;4、区教育科技局提供健康学校的有关资料

2021年5月31日前完成各部门资料收集;6月底前完成现场检查及评估验收

(2)健康单位、学校、餐饮(食堂、餐厅/酒店)每类不少于5个,每类2分;每少一个扣0.5分。

(3)现场评估发现每类中有1个不达标,该类不得分。

(4)复审:健康社区覆盖率逐年增加5%或达到40%以上,2分。健康单位、学校、食堂/酒店每年增加2个或每类达到10个以上,每类2分,每年增加未达到要求者该类不得分。

2.开展健康主题公园、步道、小屋、一条街等健康支持性环境建设,数量逐年增加。

(1)健康主题公园、步道、小屋、一条街等,每建设1类,1分,满分4分。

4

查看健康支持性环境的名单,现场随机抽查每类1个

区综合行政执法局

区慢创办、区卫生健康局、各街道

区慢创办提供:1.《室外健康支持性环境名单一览表》及相关文件;2.区综合行政执法局提供健康公园、步道、小屋、一条街等的有关资料;

5月31日前完成各部门资料收集;6月底前完成现场检查及评估验收

(2)现场评估一个不达标,该类不得分。

(3)复审:健康步道、小屋等数量逐年有增加或每类建设数量达到3个,每类2分,满分4分,未达到要求者该类不得分。

3.开展“三减三健”(减盐减油减糖,健康口腔、健康体重、健康骨骼)专项行动。

(1)开展全民健康生活方式的“三减三健”专项行动,每开展一项得1分,满分6分。

8

查阅“三减三健”专项行动相关资料和食盐与食用油摄入量社会因素调查报告和相关资料

区卫生健康局

各成员单位、各街道

各成员单位、各街道提供:1.全民健康生活方式及“三减三健”专项行动方案;2.活动开展的资料(活动记录表、活动照片)

区疾控中心提供:食盐与食用油摄入量社会因素调查方案及调查报告

2021年9月30日前

(2)食盐与食用油的摄入量低于本省平均水平3%以上,各1分。

(3)复审:开展全民健康生活方式的“三减三健”专项行动,每开展一项得1分,满分6分。食盐与食用油的摄入量5年下降10%或低于全国平均水平3%以上,未达到要求者不得分。

(二)为群众提供方便、可及的自助式健康检测服务。(10分)

1.社区设立自助式健康检测点,检测内容包括身高、体重、腰围、血压等。

(1)设立自助式健康检测点的社区覆盖率不低于30%,5分;覆盖率20-30%,3分;20%以下不得分。

5

查看自助式健康检测点名单,现场随机抽查健康社区、单位各1家。

区卫生健康局

各街道

各街道提供自助式健康检测点名单及相关资料

2021年6月30日前

(2)复审:自助式健康检测点逐年增加5%或达到40%,5分,未达到要求者不得分。

2.乡镇街道卫生院设置自助式健康检测点,并提供个体化健康指导。

(1)设置健康检测点的机构覆盖率>80%,20分;70-80%,1分;70%以下不得分。

5

现场查看医疗机构免费健康检测点的设置及健康指导的记录。

区卫生健康局

各乡镇街道卫生院

区卫生健康局提供各乡镇街道卫生院设置健康检测点的名单及相关资料

2021年6月30日前

(2)提供个性化健康指导的机构比例>50%,3分;40-50%,2分;30-40%,1分;30%以下不得分。

(三)开展全民健身运动,普及公共体育设施,提高经常参加体育锻炼人口比例。(10分)

1.社区建设15分钟健身圈,居民健身设施完好,提高人均体育场地面积。

(1)社区15分钟健身圈的覆盖率>90%,1分;70-90%,0.5分;70%以下不得分。

2

查阅资料、现场评估,随机抽查居委会或村委会

区文体广电旅游局

各街道

区文体广电旅游局提供:1.社区15分钟健身圈分布汇总表及覆盖率;2.人均体育场地说明

2021年6月30日前

(2)设备完好100%,0.5分;其余0分。

(3)人均体育场地面积达2平米,0.5分。

2.公共体育场地、有条件的企事业、学校的体育场地免费或低收费向社区居民开放。

(1)公共体育场地、设施免费或低收费开放比例100%,1分;其余0分。

2

查阅资料、现场评估、走访辖区居民了解开放情况

区文体广电旅游局

各街道

区文体广电旅游局提供:1.公共体育场地、设施免费或低收费清单一览表;2.有条件的单位免费或低收费开放比例资料

2021年6月30日前

(2)有条件的单位免费或低收费开放比例≥30%,1分;30%以下不得分。

3.机关、企事业单位开展工间健身活动,组织符合单位特点的健身和竞赛活动。

(1)开展工间健身活动单位覆盖率≥80%,1分;80%以下不得分。

2

查阅资料、现场评估。

区直机关党工委、区总工会

各成员单位、各街道

区直机关党工委提供:1.开展工间健身活动及健身竞赛机关事业单位名单汇总及覆盖率说明;2.开展工间健身活动、健身竞赛的文件通知和活动资料(总结、代表性照片)      

区总工会提供:1.开展工间健身活动及健身竞赛企业单位名单(重点50人以上)汇总及覆盖率说明;2.开展企业工间健身活动、健身竞赛的文件通知和活动资料(总结、代表性照片)

2021年6月30日前

(2)每年机关、企事业单位组织开展至少一次健身竞赛活动,1分;未开展不得分。

4.实施青少年体育活动促进计划。

中、小学生每天锻炼1小时的比例达到100%,2分;80-100%,1分;80%以下不得分。

2

查阅资料

区教育科技局

区文体广电旅游局

区教育科技局提供:1.每天锻炼1小时的学校名单汇总及覆盖率说明;青少年中、小学生每天锻炼1小时的文件通知和活动资料(总结、代表性照片)

2021年6月30日前

5.提高经常参加体育锻炼人口比例。

经常参加体育锻炼人口比例≥40%,2分;35-40%,1分;35%以下不得分。

2

查阅体育部门相关资料

区文体广电旅游局

各部门、各街道

区文体广电旅游局提供经常参加体育锻炼人口比例说明及数据来源资料

2021年6月30日前

(四)开展烟草控制,降低人群吸烟率(10分)

1.辖区室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。

辖区100%的室内公共场所和工作场所设置禁止吸烟警语和标识,3分;95-100%,1分;95%以下不得分。

3

现场随机抽查。

区卫生健康局

各部门、各街道

各成员单位现场张贴禁止吸烟警语和标示

2021年6月30日前完成

2.禁止烟草广告。

(1)辖区有禁止烟草广告的政策文件,0.5分。

1

查阅资料,现场评估

区市场监管局


区市场监管局提供:禁止烟草广告的政策文件及落实情况说明

2021年6月30日前

(2)辖区未发现烟草广告,0.5分。

3.建设无烟党政机关、无烟医疗卫生计生机构、无烟学校。

(1)覆盖率均达100%,2分;低于100%不得分。

2

现场随机抽查。

区爱卫办

各成员单位

区爱卫办提供:1.建设无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校有关文件通知;2.无烟党政机关名单、无烟学校名单、无烟卫生机构名单

2021年6月30日前

(2)抽查发现1个单位不合格,不得分。

4.辖区各级医疗机构开展简短戒烟服务培训,二级以上医疗机构提供简短戒烟服务。

(1)开展简短戒烟服务培训的医疗机构覆盖率≥80%,1分;80%以下不得分。

2

查阅资料,现场抽查医疗机构提供简短戒烟服务的情况。

区卫生健康局

各级医疗机构

区卫健局提供:1、开展简短戒烟服务培训的医疗机构花名册及覆盖率说明;2、开展简短戒烟服务培训的培训资料、图片、培训总结,3、开展简短戒烟服务的医疗机构花名册及覆盖率说明;4、开展简短戒烟服务的服务资料、图片、培训总结

2021年6月30日前

(2)提供简短戒烟服务的医疗机构覆盖率100%,1分;100%以下不得分。

医疗机构包括辖区所在一、二、三级医疗机构和妇幼保健院。

5.降低辖区15岁以上成年人吸烟率。

(1)15岁以上成人吸烟率低于25%,2分。

2

查阅慢性病监测、社会因素调查报告。

区卫生健康局

区疾控中心

区疾控中心提供:近5年内含15岁以上成人吸烟率调查的调查方案及调查报告

2021年6月30日前

复审:15岁以上成人吸烟率逐年下降,5年低于10%;5年降低未达到10%不得分。

三、体系整合(30分)

(一)建立防治结合、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防治体系。(15分)

1.建立完善慢性病防控服务体系和分工明确、上下联动的工作机制。

(1)辖区卫生计生行政部门制订实施慢性病防控服务体系建设的方案,4分。

8

查阅资料

区卫生健康局

各级医疗机构

区卫生健康局提供:毕节市七星关区慢性病防控服务体系建设方案和职责分解

2021年2月28日前

(2)明确专业卫生机构、医院和基层医疗卫生机构职责,4分。

2.建立完善信息共享、互联互通的工作机制,推进慢性病防、治、管的整合。

(1)卫生计生行政部门负责督导慢性病防控服务体系的有效运行,2分。

7

查看相关的制度及信息平台,查看防、治、管的情况,查阅相关的文件以及考核兑现情况。

区卫生健康局

各级医疗机构

区卫健局提供:毕节市七星关区慢性病防控服务体系培训记录、督导记录和考核记录

2021年6月30日前

(2)建立完善慢性病防控服务体系的运行、质控和绩效评价机制。3分

(3)疾控、医院对基层医疗卫生机构进行的技术指导和对口支援,建立有效的合作关系,2分。

(二)加强慢性病防控队伍建设。(15分)

1.辖区疾病预防控制机构按职能有独立的慢性病防控科室,配备专职人员。

(1)疾病预防控制机构有独立的慢性病防控科室,2分。

5

查阅资料

区卫生健康局

各相关部门

区疾控中心提供:1.慢性病防控科室建设和发展情况;2.慢性病防控科室人员构成情况和专职人员占比说明;3.2020年和2021年接受上级专业培训相关资料。

2021年6月30日前

(2)专职人员占本机构专业人员总数的比例≥10,2分;5-10%,1分;低于5%不得分。

(3)每年接受上级专业培训不少于2次,1分。

2.二级以上医院配备公共卫生专业人员,履行相应的公共卫生职责。

(1)二级以上医院有承担疾病预防控制工作的部门,2分。

5

查阅资料

区卫生健康局

各级医疗机构

区人民医院和区妇幼保健院提供:1.慢病科建设和发展情况;2.慢病科人员构成和职责分工;3.对基层医疗机构开展慢病专业培训相关资料。

2021年6月30日前

(2)二级以上医院有专职的公共卫生人员承担慢性病防控工作,2分。

(3)二级以上医院每年组织对辖区基层医疗机构的慢病专业培训不少于2次,1分。

3.基层医疗卫生机构加强公共卫生服务能力建设,承担所在区域慢性病防控工作。

(1)基层医疗机构设有单独的科室负责慢性病防控工作,1分。

5

查阅资料

区卫生健康局

各乡镇街道卫生院

区卫生健康局提供:

1. 各基层医疗机构慢病科建设和发展情况汇总;

2. 各基层医疗机构慢病科人员构成和职责分工;

3. 各基层医疗机构对村医或社区卫生服务站医护人员开展慢病专业培训相关资料。

2021年6月30日前

(2)基层医疗机构有专职的公共卫生人员承担慢性病防控工作,2分。

(3)基层医疗机构每年接受上级培训不少于4次,1分。

(4)基层医疗机构每年组织对村医或社区卫生服务站医护人员的培训不少于2次,1分。

四、健康教育与健康促进(28分)

(一)通过多种渠道积极开展慢性病防治全民健康教育(10分)

1.广泛开展健康教育,定期传播慢性病防治和健康素养知识和技能。

(1)利用传统媒体和互联网等新媒体广泛开展慢性病防治和健康教育,每月不少于2次,2分。

2

查阅资料

区融媒体中心

区卫生健康局

区卫生健康局提供:七星关区慢性病防治和健康教育工作方案;

区融媒体中心提供:

1. 2020年和2021年各类媒体开展慢性病防治和健康教育汇总表;

2. 相关音视频及图片资料

2021年6月30日前

2.开展社会性大型健康日活动,扩大传播慢性病防治和慢病健康素养知识和技能的范围。

辖区每年至少开展4次健康主题日大型宣传活动,应包括肿瘤宣传周、全国高血压日、世界糖尿病日、全民健康生活方式日、爱牙日、世界脑卒中日等,2分。

注:大型活动是指参与人数超过300人(含分会场)的活动。

2

查阅资料

区卫生健康局

各级医疗机构

区卫生健康局提供:2020年和2021年健康主题日大型宣传活动的方案、通知、音视频、图片、信息、总结等相关资料

2021年6月30日前

3.各社区设有健康教育宣传阵地,向居民普及慢性病防控的知识与技能。

(1)健康教育活动室在当地社区的覆盖率达100%,1分。

3

查阅资料,现场评估。查阅活动室、健康讲座以及社区宣传栏的计划或分布表;抽取2个点现场查看实际执行情况

各街道

区卫生健康局、区文体广电旅游局

各街道提供:

1. 辖区内各社区健康教育活动室分布情况汇总、覆盖率说明、健康教育活动室照片;

2. 辖区内各社区健康宣传栏分布情况汇总及覆盖率说明,社区宣传栏照片;

3. 辖区内各社区健康讲座开展情况汇总及相关音视频及图片资料

2021年6月30日前

(2)健康宣传栏社区覆盖率≥90%,内容至少2个月更新一次,1分。

(3)社区健康讲座每年≥4次,每次不少于50人,1分。

4.开展幼儿园、中小学校健康行为方式教育。

(1)幼儿园、中小学校开设健康教育课覆盖率达100%,1分。

3

查阅资料、现场评估。查阅教育计划;查阅课程表、教材与教参,抽取一个点现场查看实际执行情况。

区教育科技局

区卫生健康局、各街道卫生院

区教育科技局提供:

1. 各中小学开设健康教育课名单、课时汇总及覆盖率说明;

2. 幼儿园开设健康教育课名单、课时汇总及覆盖率说明;

3. 开设健康教育课有关文件、代表性教材、课件等(包含营养均衡、口腔保健、健康体重、视力保护等内容)

2021年6月30日前

(2)健康教育课包括营养均衡、口腔保健、健康体重、视力保护等内容,每学期以班级为单位,课程≥6学时,2分;低于6学时不得分。

(二)提高居民重点慢性病核心知识知晓率和居民健康素养水平。(10分)

1.提高居民重点慢性病核心知识知晓率。.

居民重点慢性病核心知识知晓率≥60%,6分 ;50-60%,4分;低于50%不得分。

6

查阅社会因素调查报告

区卫生健康局

各乡镇街道

区疾控中心提供:含居民重点慢性病核心知识知晓率的社会因素调查报告

2021年6月30日前

2.提高居民健康素养水平。

居民健康素养水平达到16%,4分;10-16%,3分;10%以下不得分。

4

查阅社会因素调查报告

区卫生健康局

各乡镇街道

区疾控中心提供:含居民健康素养水平的社会因素调查报告

2021年6月30日前

(三)发挥社会团体和群众组织在慢性病防控中的积极作用。(8分)

1.辖区开展群众性健身运动。

(1)有5个及以上的群众健身团体,1分。

2

查阅资料

区文体广电旅游局

各街道

区文体广电旅游局、各街道提供:

1.填报《群众健身团体名单汇总表》;2.配备健康指导员和志愿者情况汇总说明

2021年3月31日前

(2)配有健康指导员和志愿者,1分。

2.每年至少开展一次多部门组织的集体性健身活动。

定期开展政府支持、企事业单位承担参与并积极支持的健身活动,每年≥1次,2分;未开展不得分。

2

查阅资料

区文体广电旅游局

各部门、各街道

区文体广电旅游局提供1次以上由政府支持、企事业单位承办的多部门参与的健身活动计划、方案、音视频或图片等资料

2021年6月30日前

3.鼓励社区慢性病患者积极参与社区自我健康管理活动。

有自我健康管理小组的社区覆盖率达到50%,4分;40-50%,2分;40以下不得分。

4

查阅资料

区卫生健康局

各街道社区、各街道卫生院

各街道卫生院配合各街道社区提供慢性病患者自我健康管理小组数量、名单汇总及各小组相关活动资料。

2021年6月30日前

五、慢性病全程管理(87分)

(一)规范健康体检,开展高危人群筛查与干预,加强癌症、心脑血管疾病等重大慢性病的早期发现与管理。(20分)

1.开展学生、老年人等重点人群和职工定期健康体检和健康指导。

(1)学生健康体检率≥90%,2分;低于90%不得分。

7

查阅教育部门统计数据和公共卫生服务项目统计数据等。

区教育科技局

区卫生健康局

区教育科技局提供2020年和2021年学校健康体检率汇总,相关资料及学生体检率说明

6月30日和9月30日前分别提供2020年和2021年资料

(2)65岁及以上老年人健康体检率≥90%,2分;80-90%,1分;80%以下不得分。

区卫生健康局

各镇乡街道卫生院

区卫生健康局提供2020年和2021年老年人体检资料

6月30日和9月30日前分别提供2020年和2021年资料

(3)每2年1次体检并开展健康指导的机关事业单位和员工数超过50人的企业的覆盖率≥50%,3分;40-50%,2分;40%以下不得分。

机关党工委、总工会

各部门、各街道

机关党工委提供机关事业单位清单、体检通知、情况汇总覆盖率说明;总工会提供企业(员工超过50人)清单、体检通知、情况汇总和覆盖率说明

6月30日和9月30日前分别提供2020年和2021年资料

2.应用推广成熟的适宜技术,早期发现诊治患者,及时纳入基本公共卫生服务管理。

(1)医疗机构首诊测血压率≥90%,2分;低于90%不得分。

13

查阅资料,现场评估,抽样调查医疗机构资料和信息系统

区卫生健康局

各级医疗机构

各级医疗机构提供2020年和2021年门诊日志和首诊测血压率统计

6月30日和9月30日前分别提供2020年和2021年资料

(2)开展心脑血管疾病、重点癌症、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的筛查和早期诊断,每1项1分,满分4分。

区卫生健康局提供2020年和2021年重大慢性病筛查和早期诊断的方案、督导记录和相关资料

(3)具备血糖、血脂、简易肺功能测定和大便隐血检测等4种技术并提供服务的乡镇街道卫生院的覆盖率≥50%,3分;40-50%,1分;低于40%不得分。

区卫生健康局提供2020年和2021年血糖、血脂、简易肺功能测定和大便隐血检测等4种技术并提供服务的乡镇街道卫生院的覆盖率说明

(4)提高加强个人健康档案与健康体检信息的利用,发现高危人群登记率100%,2分;高危人群纳入健康管理率≥30%,2分。

区卫生健康局提供2020年和2021年高危人群登记率和高危人群纳入健康管理的方案、总结和管理率说明

(二)建立分级诊疗制度,推进家庭医生签约服务,开展高血压、糖尿病等重点慢性病规范化管理(25分)

1.开展基层首诊、双向转诊、急慢分诊、上下联动的慢性病分级诊疗服务。

(1)建立分级诊疗制度,2分。

7

查阅资料

区卫生健康局

各级医疗机构

区卫生健康局提供:

1. 分级诊疗制度;

2. 分级诊疗制度落实情况相关资料;

3. 分级诊疗信息平台相关资料

6月30日和9月30日前分别提供2020年和2021年资料

(2)落实并开展高血压与糖尿病基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗服务,3分。

(3)依托信息平台实现分级诊疗,2分

2.推进家庭医生签约服务,签约团队负责提供约定的基本医疗、公共卫生和健康管理服务。

家庭医生签约服务覆盖率≥本省平均水平30%,6分;25-30%,3分;15-25%,1分;低于15%不得分。

6

查阅省级统计数据。

区卫生健康局

各乡镇街道卫生院

区卫生健康局提供:

1. 家庭医师签约服务实施方案;

2. 2020年和2021年相关影像图片资料;

3. 2020年和2021年总结和覆盖率说明

3.提高18岁以上人群高血压、糖尿病知晓率。

(1)18岁以上高血压知晓率≥60%,2分;40-60%,1分;低于40%不得分。

4

查阅监测报告数据

区卫生健康局

区疾控中心

区疾控中心提供18岁以上高血压和糖尿病知晓率的监测数据报告

(2)18岁以上糖尿病知晓率≥50%,2分;30-50%,1分;低于30%不得分。

4.提高35岁以上人群高血压、糖尿病患者管理率。

(1)35岁以上高血压患者管理率高于全省平均水平5%,2分;高于3-5%,1分,低于3%不得分。

4

查阅国家基本公共卫生服务项目数据

区卫生健康局

各乡镇街道卫生院

区卫生健康局提供35岁以上高血压和糖尿病患者管理率统计和说明

(1)35岁以上糖尿病患者管理率高于全省平均水平5%,2分;高于3-5%,1分,低于3%不得分。

5.提高管理人群高血压、糖尿病患者的控制率。

(1)高血压患者血压控制率高于全省平均水平5%,2分;高于3-5%,1分;低于3%不得分。

4

查阅国家基本公共卫生服务项目数据

区卫生健康局

乡镇卫生院、街道卫生院

区卫生健康局提供35岁以上高血压和糖尿病患者控制率统计和说明

6月30日和9月30日前分别提供2020年和2021年资料

(1)糖尿病患者血糖控制率高于全省平均水平5%,2分;高于3-5%,1分;低于3%不得分。

(三)在重点人群中开展口腔疾病防治。(6分)

1.实施儿童窝沟封闭,社区协同开展健康口腔活动。

(1)辖区内实施儿童窝沟封闭学校比例≥60%,2分;56-60%,1分;低于50%不得分。

3

查阅资料

区卫生健康局

区教育科技局

各街道社区

区教育科技局提供:

1. 辖区中小学、幼儿园清单;

区卫生健康局提供:

1.12岁儿童体检中龋患率有关资料;

2. 实施儿童窝沟封闭学校比例

各街道社区提供:

协同开展健康口腔活动相关资料

6月30日和9月30日前分别提供2020年和2021年资料

(2)社区协同开展健康口腔活动,1分。

2.控制12岁儿童患龋率。

辖区12岁儿童患龋率低于25%,3分;不达标不得分。

3

查阅资料

(四)完善区域信息平台,实现医疗卫生机构间互联互通、信息共享。(15分)

1.建立区域卫生信息平台,实现公共卫生服务、诊疗信息互联互通。

(1)建立区域卫生信息平台,4分。

10

查阅资料,现场评估

区卫生健康局

各级医疗机构

区卫生健康局提供:

1、区域卫生信息平台建设方案和运行情况说明;

2、专业公共卫生机构、二级以上医院和基层医疗卫生机构之间实现互联互通和信息共享相关资料;

3、电子健康档案和电子病历的连续记录和信息共享相关资料

4、应用互联网+、健康大数据为签约服务的患者提供健康管理和诊疗服务相关资料

2021年6月30日前

(2)专业公共卫生机构、二级以上医院和基层医疗卫生机构之间实现互联互通和信息共享,3分

(3)实现电子健康档案和电子病历的连续记录和信息共享,3分。

2.应用互联网+、健康大数据提供便捷、高效的健康管理服务。

应用互联网+、健康大数据为签约服务的患者提供健康管理和诊疗服务,5分

5

查阅资料,现场评估

区卫生健康局

各镇街道卫生院

(五)中西医并重,发挥中医药在慢性病预防、保健、诊疗、康复中的作用。(7分)

1.辖区各街道卫生院、乡镇卫生院有中医综合服务区。

设有中医综合服务区的街道卫生院和乡镇卫生院比例达100%,3分。

3

查阅资料

区卫生健康局

各镇乡街道卫生院

区卫生健康局提供:

1. 设有中医综合的乡镇街道卫生院和比例说明;

2. 2020年和2021年宣传中医养生保健知识和推广中医适宜技术的方案、总结和相关图片及音视频资料

6月30日和9月30日前分别提供2020年和2021年资料

2.开展中医药养生保健知识的宣传及中医适宜技术推广。

(1)宣传中医养生保健知识,2分。

7

查阅资料,现场评估

区卫生健康局

各镇街道卫生院

(2)推广中医适宜技术,2分。

(六)做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障的衔接。(7分)

1.做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障。

(1)落实基本医疗保险,大病保险和医疗救助重大疾病保障等相关政策,2分

4

查阅资料

区医疗保障局

各部门、各街道

区医疗保障局提供基本医疗保险、大病保险等相关政策文件和落实情况资料

2021年6月30日前

(2)提高签约患者的医疗保障水平和残疾人,流动人口、低收入等人群医疗救助水平的具体措施,2分.

查阅资料

区医疗保障局

区民政局、区残联各部门、各街道

提供残疾人,流动人口、低收入等人群的医疗救助有关资料;

2021年6月30日前

2.基层医疗卫生机构优先配备使用基本药物,根据省级医保药品报销目录,配备使用一定数据或比例的药品。

(1)按基本药物目录配置,1分。

3

查阅资料,现场评估

区卫生健康局

各镇乡街道卫生院

区卫生健康局提供基本药物制度和落实情况相关资料

2021年6月30日前

(2)按省级卫生健康行政主管部门规定和要求配备使用医保报销药物,非基本药占基层用药的30%及以上,2分;低于30%不得分

(七)动员社会力量参与慢性病防控工作,促进医养结合。(7分)

1.政府引导、市场驱动、社会力量参与,为慢性病患者提供健康管理服务 。

(1)有效引进社会资本参与慢性病防控,1分。

4

查阅资料

区卫生健康局

各民营医疗机构

区卫生健康局提供各民营医疗机构参与慢性病防控相关资料和统计说明

2021年6月30日前

(2)商业健康保险参与医疗救助,1分。

区医疗保障局

各部门、各街道

区医疗保障局提供:辖区内商业健康保险参与医疗救助情况

2021年6月30日前

(3)通过向社会力量购买服务的方式,为慢性病患者提供健康管理服务,2分。

区卫生健康局

各部门、各街道、各民营医疗机构

区卫生健康局提供向社会力量购买慢性病患者健康管理服务有关资料

2021年6月30日前

2.促进慢性病全程防治管理服务与居家养老、社区养老和机构养老服务融合。

(1)医疗机构向居家养老、社区养老与机构养老的老年人提供医养结合的健康养老服务覆盖比例≥80%,2分;60-70%,1分,低于60%不得分。

3

查阅资料

区卫生健康局

区民政局

区卫生健康局提供乡镇街道卫生院与养老机构服务协议;提供医疗机构向居家养老、社区养老与机构养老的老年人提供医养结合的健康养老服务相关资料

2021年6月30日前

(2)具有医养结合机构的街道/乡镇覆盖率≥10%,1分。

区卫生健康局

各街道、区卫生健康局

区卫生健康局、民政局、各街道提供医养结合机构有关资料及工作情况

六、监测评估(30分)

(-)开展过程质量控制和重点慢性病监测工作。(15分)

1.规范开展覆盖辖区慢性病及相关危险因素监测,掌握辖区重点慢性病状况、影响因素和疾病负担。

全人群的死因监测、慢病与营养监测、心脑血管疾病、肿瘤、慢阻肺等重大慢性病登记报告达到基本技术指标,完成报告。

10

查阅资料

区卫生健康局

区疾控中心

区疾控中心提供:开展慢性病及相关危险因素监测的方案、监测相关资料及监测总结报告

2021年6月30日前

(1)死因监测,2分

(2)每5年1次慢病与营养监测,2分

(3)心脑血管疾病报告,2分

(4)肿瘤随访登记,2分

(5)慢阻肺监测,2分

2.慢性病监测数据互联互通。

利用省、地市、县三级人口健康信息和疾病预防控制信息管理系统,实现重点慢性病监测数据互联互通,5分

5

现场评估

区卫生健康局

各镇乡街道卫生院

区疾控中心提供:慢性病监测数据互联互通信息管理系统相关资料

(二)开展慢性病防控社会因素调查,定期发布调查结果。(15分)

1.辖区每5年开展一次慢性病防控社会因素调查。

(1)综合运用社会科学、流行病学及管理学理论与方法开展社会因素调查,完成调查报告,3分。

9

查阅资料

区卫生健康局

区疾控中心

区疾控中心提供:近5年内开展慢性病防控社会因素调查的方案、执行情况和调查报告;

区卫生健康局提供:报告结果用于指引、评估示范区建设及慢性病综合防控工作计划的制定,

2021年6月30日前

(2)报告信息来源权威、准确、多元、综合,报告结构完整,有背景、方法、现状与主要问题、资源分析、预期目标、主要对策与具体措施等内容,2分

(3)报告调查结果清晰、调查依据正确、对策合乎逻辑、目标设定科学、措施设计得当,2分。

(4)报告结果用于指引、评估示范区建设及慢性病综合防控工作计划的制定,2分。

2.辖区政府发布人群慢性病防控有关健康信息。

(1)辖区政府每5年发布含慢性病防控内容的综合健康报告,3分。

6

查阅资料

区慢创办

区卫生健康局

七星关区人民政府综合健康报告;

七星关区人民政府工作报告

2021年9月30日前

(2)综合健康报告主要结果用于政府工作报告,3分。

七、创新引领(30分)

慢性病综合防控工作有特色、可复制、可推广。(30分)

1.倡导慢性病综合防控工作与当地社会、文化建设和公共服务、公共产品供给相结合。

慢性病综合防控工作与辖区社区文化建设、健康城市建设、文明创建、公共服务与公共产品等相关项目有机衔接整合,以达到1+1>2的实际效果。建立协同工作机制并有效衔接达3项,10分;1-2项,5分。

10

查阅项目计划书与总结报告等资料,现场评估。

区慢创办

区文明办、区文体广电旅游局、区卫生健康局、各街道

区慢创办提供:项目计划书与总结报告

文明办提供:1.2020和2021年卫生、文明城市创建方案与健康相关资料;区文体广电旅游局提供:社区文化建设有关资料;

2021年9月30日前

2.总结有创新、特色案例。

创新特色案例达2个,案例撰写符合要求,15分;1个,10分。

15

查阅案例文件,查阅该案例的相关原始素材等资料,现场评估。

区慢创办

各成员单位

区慢创办和各成员部门提供:创新特色案例有关方案、计划、总结、宣传报道等资料

2021年6月30日前

3.示范区成功经验在全省被推广应用。示范区成功经验被推广2项,5分;1项,3分。

查阅每项被推广应用成功经验描述文件、省级要求的推广文件、推广后的反响等资料,现场评估。

5


区慢创办

各成员单位



文字解读:《毕节市七星关区人民政府办公室关于印发毕节市七星关区创建国家级慢性病综合防控示范区工作实施方案的通知》


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