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  • 索引号: 000014349/2021-2508935
  • 信息分类: 部门文件
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号: 七星府办通〔2021〕127号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 毕节市七星关区人民政府办公室关于印发毕节市七星关区2021年生猪调出大县奖励资金实施方案的通知

毕节市七星关区人民政府办公室关于印发毕节市七星关区2021年生猪调出大县奖励资金实施方案的通知

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各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各工作部门、各直属机构:

《毕节市七星关区2021年生猪调出大县奖励资金实施方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

毕节市七星关区人民政府办公室 

2021年8月11日


毕节市七星关区2021年生猪调出大县

奖励资金实施方案


为保障生猪调出大县奖励资金项目顺利实施,用好用活奖励资金,积极发挥政策效应,增强产业活力,有效促进生猪产业科学化、产业化、标准化、区域化、生态化发展,特制定本方案。

一、奖励资金使用范围

根据《财政部关于印发<生猪(牛羊)调出大县奖励资金管理办法>的通知》(财建〔2021〕778号)文件规定,奖励资金主要用于增强生猪综合生产能力,提升生猪规模化养殖场(户)生猪品种质量,加强环境保护,增强防疫能力。重点用于支持年出栏1000头以上生猪规模养殖场(户)的新建或改扩建猪舍、养殖户能繁母猪保险应缴补贴、能繁母猪临时性补贴、生猪养殖粪污治理及资源化利用、生猪疫病防控能力提升等方面。

二、奖励资金补助原则

(一)自主申报与先建后补原则。新建或改扩建标准化圈舍、生猪养殖粪污治理及资源化利用补助需业主按照规定和程序自主申报。所有补助均需在区农业农村局和乡镇(街道)人民政府(办事处)的要求与指导下,由业主自主建设,经乡镇(街道)验收后,报请区农业农村局复查验收合格后,按程序报账并通过“一卡通”直拨直付。

(二)合法合规原则。所有补助申请主体均应符合法律法规及有关规定,一是属于申报新建或扩建养殖场圈舍补助的养殖场(户),原则上该养殖场必须在乡镇(街道)进行设施农业用地备案审核通过。二是购置消毒、储存、诊断、检测等防疫设施设备及物资,必须按照采购与财务规定进行购置,否则不予报账。三是不服从生产监管的生猪养殖场(户),不能享受本方案政策补助。

(三)不重复补助原则。所有已获得或已确定能够享受财政补助的建设内容,原则上不在本方案补助范畴。

(四)生态环境保护原则。新建或改扩建标准化圈舍、能繁母猪保险应缴补助的养殖场(户),粪污治理及资源化利用必须满足环境保护的需求,配备与养殖规模相适应的粪污处理设施设备,所产生的粪污不得污染环境,否则不予补助。

三、补助建设内容与补助标准

(一)新建或改扩建标准化圈舍补助。对设计年出栏商品猪1000头以上,新建或改扩建标准化圈舍1000m²以上的生猪规模养殖场(户),按200元/m²进行奖励补助,每场(户)补助上限为5000m²。

(二)能繁母猪保险应缴补助。按照政策规定于2021年1月1日至10月31日期间购买能繁母猪保险的,对其养殖主体应缴纳保险费部分按9元/头标准进行补助。

(三)未获得2020年能繁母猪临时性补贴补助。根据《毕节市人民政府办公室关于印发<毕节市2020年夏秋季能繁母猪临时性补贴方案>的通知》(毕府办〔2020〕46号)精神,对2020年能繁母猪入保部分未获得夏秋季能繁母猪临时性补贴的202个养殖场(户)共计846头,按200元/头的标准进行补助,补助总金额16.92万元。

(四)生猪养殖粪污治理及资源化利用补助。用于常年存栏生猪100头以上且粪污治理资金投入困难、治理难度大的生猪养殖场(户)粪污处理设施建设。对按照区农业农村局要求新建化粪池、干粪收集池的生猪养殖场(户),按200元/m³的标准进行补助。

(五)生猪疫病防控能力提升补助。一是用于购置消毒、储存、诊断、人员防护、疫病检测等防疫设施设备及物资,按照所购置的设备及物资实际采购资金进行支付。二是用于2021年春秋两季动物疫病防控生猪集中免疫注射副反应死亡补助。三是用于生猪饲养环节疫病防控无害化处理补助。

以上补助资金总计628万元,按照先报先得、用完为止的原则进行补助。

四、申报程序

(一)新建或改扩建标准化圈舍和生猪养殖粪污治理补助申报程序。符合条件的养殖主体根据自身实际情况,按照《申报生猪调出大县奖励资金项目需提供的资料》(附件1)要求,填写完成《七星关区生猪调出大县奖励资金补助申请表》(附件2)、项目实施方案、设施农业用地备案表等材料→交所在乡镇(街道)农业服务中心审核汇总并公示后(新建或改扩建标准化圈舍补助申报建设应于2021年8月31日前完成,生猪养殖粪污治理补助申报建设应于2021年10月31日前完成)→报区农业农村局审核备案→审核通过,业主按要求建设完成→业主对照项目建设内容和补贴标准,填写《七星关区生猪调出大县奖励资金验收申请与验收表》(附件3),送所在乡镇(街道)农业服务中心、财政所现场检查验证和审核(2021年12月31日前完成)→报请区农业农村局组织区级验收→验收通过后区农业农村局、区财政局复核并出具《补贴审批表》,区农业农村局将拟补助对象和补助金额在区阳光政务网挂网公示后,将补助资金通过“一卡通”报账支付业主。

(二)饲养能繁母猪的保险补助程序。乡镇(街道)收集能繁母猪入保名单及相关资料,审核汇总并在当地政府公示后,经乡镇(街道)分管领导签字并加盖政府(办事处)公章报区农业农村局(2021年12月31日前完成)→区农业农村局根据镇乡(街道)提供的资料,按9元/头的标准核算补助资金,并将拟补助对象和补助金额在区阳光政务网挂网公示后,将补助资金通过“一卡通”报账支付养殖户。

(三)未获得2020年能繁母猪临时性补贴补助程序。2020年已由乡镇(街道)审核上报区、市生猪专班审核后,未获得夏秋季能繁母猪临时性补贴的202个养殖场(户)的补助,由区农业农村局核实汇总现有资料进行核算→将拟补助对象和补助金额在区阳光政务网挂网公示后,按程序通过“一卡通”报账支付养殖户。

(四)生猪疫病防控能力提升补助程序。区动物疫病预防控制中心负责补助建设内容的计划和实施。一是根据动物疫病防控实际需要做好消毒、储存、诊断、检测等防疫设施设备及物资购置计划,严格按照采购和财务相关规定组织采购(2021年12月31日前完成),报送相关资料按程序挂网公示报账拨付。二是区动物疫病预防控制中心作好统筹,在2021年春季和秋季动物防疫集中免疫注射结束后,负责统计核实核算和收集春秋两季动物防疫生猪集中免疫注射反应死亡头数、重量及其它报账用佐证资料,并将拟补助对象和补助金额在区阳光政务网挂网公示后,将补助资金通过“一卡通”报账支付养殖户。

五、工作进度安排

(一)申报时限。结合工作实际,2021年8月31日前完成新建或改扩建标准化圈舍补助实施申报和审批;2021年10月31日前完成生猪养殖粪污治理补助申报和审批;2021年12月31日前完成能繁母猪保险应缴补助申报。逾期不再受理申报。

(二)完成时限。所有实施内容建设和验收申请均于2021年12月31日前结束,建设结束后组织区级验收报账拨付补助。

六、保障措施

(一)加强组织领导。为确保生猪调出大县奖励资金项目工作有序推进,特成立七星关区生猪调出大县奖励资金项目工作领导小组(以下简称领导小组),负责对奖励资金项目管理和监督指导,协调解决工作中出现的困难和问题。领导小组名单如下:

组  长:陈翔宇  区政府党组成员、副区长

副组长:单光勇  区政府办公室副主任

王万松  区农业农村局局长

肖荣华  区财政局局长

成  员:刘礼贵  区财政局副局长

刘  勇  区生态环境分局副局长

吉庆文  区农业农村局党组成员

许定尧  区畜牧业发展服务中心主任 

各乡镇(街道)行政主要负责人

领导小组下设办公室在区农业农村局,由区农业农村局王万松同志兼任办公室主任,负责统筹调度日常工作。此项工作结束后,领导小组自行撤销。

(二)强化督促指导。为加强工作的督促指导,区农业农村局要成立奖励资金项目实施工作小组,按照技术标准和要求,负责建设技术指导或补助项目的实施、补助报账资料的收集完善和审核。区农业农村局负责统筹调度工作进度,并适时向区生猪调出大县奖励资金项目工作领导小组汇报工作进度、存在困难和问题,总体负责补助工作的安排落实、对接协调、组织区级验收和汇总报账资料报账等工作。各乡镇(街道)负责辖区内新建或改扩建标准化圈舍、生猪养殖粪污治理、能繁母猪保险投保等补助建设内容的申报审核、指导督导和收集完善并审核相关报账资料交区农业农村局。

(三)加强政策宣传。各乡镇(街道)要加强对生猪调出大县奖励政策宣传,引导符合条件的生产主体积极申报实施,推动我区生猪产业绿色健康稳步发展。将政策传达到村(社区)和各大生猪养殖主体,尤其注重对存在畜禽粪污治理资金困难的生猪养殖主体、当前猪价低迷冲击下生存困难的生猪养殖主体的宣传引导,充分利用好能繁母猪投保补贴、畜禽粪污综合治理、规模化标准化建设扩产、疫病防控能力提升等手段,确保在推进生猪产业绿色发展的同时,进一步优化生猪产业结构和稳固生猪产能,有效调减“猪周期”对生猪产业发展带来的危害。

(四)严格资金监管。一是补助申报审批和分配、资金的报账拨付情况必须通过区阳光政务网进行挂网公开公示、乡镇(街道)政务公开栏公开公示,接受社会和群众监督。二是补助资金使用要严格按照本方案执行,不得擅自扩大支持范围,不得挪作他用,若需调整,必须经区生猪调出大县奖励资金项目工作领导小组研究批准,防止政策走偏,确保政策落实到位。三是加强对受益养殖场(户)的监督管理,受益养殖场(户)要自觉接受区农业农村局的指导和监管,按照畜牧业生产和畜产品质量安全管理的有关规定组织生产,违反畜牧生产有关法规、不服从生产监管与检疫、疫情监测的猪场,不能享受本方案政策补助,已经纳入补助范畴的,立即取消补助资格,并纳入产业扶持黑名单。

(五)加强部门协作。区财政局负责项目资金的管理监督和拨付工作;区农业农村局负责组织实施,并汇总资料报账;各乡镇(街道)负责本辖区内的补助申报审核和实施;区督查考核局负责协作区农业农村局对补助工作的督查考核;区纪委区监委负责根据有关规定对有关部门或人员履行职责的情况进行监察,对项目实施工作不力、责任心不强或弄虚作假、冒领或者挪用、滞留补助资金等行为,按有关规定严肃处理。

如有不明事宜,请咨询区农业农村局(电话:0857-8236348;qxxm8236348@163.com)

附件:127号 关于印发毕节市七星关区2021年生猪调出大县奖励资金实施方案的通知附附件.doc


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