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  • 索引号: 000014349/2021-1815059
  • 信息分类: “放管服”改革
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号: 七星府办通〔2021〕91号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 毕节市七星关区人民政府办公室关于印发毕节市七星关区政务服务“一窗式”改革工作推进方案的通知

毕节市七星关区人民政府办公室关于印发毕节市七星关区政务服务“一窗式”改革工作推进方案的通知

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区直各相关部门:

《毕节市七星关区政务服务“一窗式”改革工作推进方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻执行。

毕节市七星关区人民政府办公室

2021年6月22日

毕节市七星关区政务服务“一窗式”

改革工作推进方案

为贯彻落实省推进政府职能转变和放管服改革协调小组办公室关于印发《贵州省政务服务“一窗通办”工作规程(试行)》及省委、省政府关于“一窗通办”的部署要求,扎实推进政务大厅“一窗通办”,优化提升实体政务大厅“一站式”服务功能,方便广大办事企业和群众,结合工作实际,特制定本工作方案。

  1. 总体要求

坚持以人民为中心的发展思想,从服务对象的角度重新谋划、推动工作,以企业、群众到政府办事“只进一扇门”“只跑一次腿”为目标,全面推行“一窗式”改革,打造“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”模式,全面优化政务服务流程,变“群众跑腿”为“信息跑路、部门协同”,实现服务质量、服务效率和企业、群众满意度大幅提升。

  1. 工作目标

(一)推进一窗受理集成服务。以企业、群众办事更方便、更快捷为目标,将政务服务中心“一窗受理、集成服务”作为“只跑一次腿”的重要载体,深化改革、优化机制、改进服务。

(二)集中受理政务服务事项。大力推动全区政务服务事项进驻综合性实体政务大厅办理,通过设置综合窗口,按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式,实现“一窗受理、并行办理、信息共享、集成服务、限时办结”。

(三)简化优化事项办理流程。固化办理标准、简化申报材料、优化办事流程、细化办事指南、联通服务系统、共享政务信息,推动实体政务大厅与政务服务网融合发展,切实破解企业、群众办事“多次跑、多头跑”难题。

三、重点改革任务

(一)展开调查摸底。摸清进驻事项底数,对区级政务服务事项按照受(办)理的涉密性和复杂程度逐项梳理,摸清适合“综合受理、分类审批”改革事项底数。摸清进驻人员底数,全面摸清各进驻部门窗口进驻人数、人员结构等情况。摸清业务系统底数,根据现有事项办理情况,摸清各业务系统现状、来源渠道、系统互通、数据共享等情况。确定“一窗”事项范围,结合工作实际,进一步确定事项改革范围,除涉密和特别复杂事项外,90%的事项实现“一窗受理”,未纳入一窗事项办理的需说明原因。公布“一窗”事项清单,按照改革范围和工作进展,公布“一窗”事项清单,事项清单应包含事项出证形式、系统使用情况、是否由一窗制证、自建系统帐号密码授权等情况,稳步推进政务大厅“一窗式”改革。(牵头单位:区政务服务中心;责任单位:区政务大厅各进驻部门;完成时限:2021年6月)

(二)设置综合窗口。在综合性实体政务大厅分类合理设置综合窗口,提供综合收件受理服务。按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式,大力推进“一窗式”改革。对纳入“一窗”改革的事项应为办事企业和办事群众提供“网上申请”渠道和“零跑腿”服务,采取申请材料电子化提交、邮寄提交和办理结果邮寄送达等方式,形成一套完整的网上申请、受理、决定、查询、邮寄送达的服务体系,真正让申请人办事“少跑腿”或“不跑腿”,进一步提高政务服务便利度。要统筹设置前台受理、材料流转、窗口出件等综合窗口岗位,前台受理岗负责接收预审申请人现场及网上提出的审批服务申请,作出是否受理的决定;材料流转岗负责将已受理事项的相关材料送交进驻部门后台审查人员,并将部门作出许可或不予许可决定的批复和证照批文等送交综合出件岗;窗口出件岗根据申请人意愿,现场发放办理结果或通过邮政速递等方式送达申请人。(牵头单位:区政务服务中心;责任单位:区政务大厅各进驻部门;完成时限:2021年6月底)

(三)推动集中进驻。要从方便企业和群众的办事需求出发,推动全区政务服务事项集中进驻区综合性实体政务大厅进行办理。要结合实际,将关联度高的行政权力和公共服务事项调整归集在相应功能区,完善便民服务设施设备,强化“一站式”服务功能。对跨部门办理的一窗事项,各部门之间应签订授权委托书,确保纳入事项的办理权限均有委托授权,切实提升企业和群众办事的便捷度和获得感。(牵头单位:区政务服务中心;责任单位:区政务大厅各进驻部门;完成时限:2021年6月底)

(四)优化人员配置。合理配置前台收件受理人员,实现区域内事项无差别受理。要强化政务服务中心与部门、部门与窗口、前台与后台人员的工作衔接,明确“一窗式”改革办件流转规程,一般事项由综合窗口受理后,推送转交部门进驻人员审批决定;复杂事项由综合窗口受理后,推送转交部门进驻人员进行审查,如有特殊环节则由进驻部门首席代表组织本部门相关单位按规定流程规定时限,作出是否准予许可的决定,再流转至综合窗口统一出件。(牵头单位:区政务服务中心;责任单位:区政务大厅各进驻部门;完成时限:2021年6月底)

(五)强化系统平台支撑。使用综合受理平台。根据贵州政务服务网综合受理平台建设情况,将纳入“一窗式”改革的事项进行入网办理,结合实际办理项及窗口设置等情况同步更新办事指南信息,实时更新完善“一窗通办”专栏内容且与大厅规划布局吻合,除未打通的部门专网外,在综合受理平台进行跨部门事项关联。其中,对部门专网系统办理的事项采取授权账号等方式实现综合受理,不同意赋予前台帐号密码的事项应在综合受理平台进行材料流转;对叫号系统进行调整,合理分流办事群众,叫号引导准确便捷。切实提升办事企业和群众对“一窗通办”体验感、满意度和评价。(牵头单位:区政务服务中心;责任单位:区政务大厅各进驻部门;完成时限:2020年6月底)

(六)加强监督管理。要制定部门间联动协作机制,健全各项规章制度,严格进驻人员管理,加强统一考核评价,结合“一窗通办”改革,合理调整进驻部门月度(季度)考核评价指标。加强对人员培训,通过进驻部门对“一窗通办”综合受理人员开展业务培、定期开展“一窗通办”综合受理人员业务考核、对同一区域内实现“无差别受理”,综合受理人员实行首问负责制接件受理等方式提升业务人员能力。要求综合受理人员建立日办件台账,做好收件、出证流转登记,确保规范运行、明晰权责,并和部门后台审批人员协调联动顺畅,规定时限内完成审批工作,切实增强为企业群众服务的本领。(牵头单位:区政务服务中心;责任单位:区政务大厅各进驻部门;完成时限:长期)

四、保障措施

(一)提高思想认识。开展“一窗式”改革工作是深入贯彻落实“放管服”改革决策部署的重要举措,对降低政府行政成本、降低企业群众办事成本、提升服务效能具有重要意义,各进驻部门要提高思想认识,认真履行职责,整合人力资源,集中进驻彻底,合理授权到位,积极配合牵头部门合力推进“一窗式”服务改革,努力打造良好的营商环境。

(二)强化协作配合。各进驻部门根据方案要求统筹协调、互相配合,明确具体工作推进计划和责任分工,严格落实相关工作,确保“一窗”改革工作有序推进并取得实效。

(三)加强监督考核。区政务服务中心要加强工作调度和督查问效,统筹推进改革工作,各进驻部门应杜绝出现工作推诿扯皮、敷衍塞责、推进不力、配合不够等问题,要追责到事、问责到,确保改革工作取得成效。

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