根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,现公布七星关区人民政府2019年度政府信息公开工作报告。
一、总体情况
2019年,七星关区按照党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于全面推进政务公开工作的部署要求,围绕区委、区政府重点工作及群众关心,主动做好政府信息公开,积极扩大公众参与,及时回应社会关切,推进政务公开平台建设,拓展公开渠道,创新政策解读方式,提升人民群众获得感和满意度,为全区决战脱贫攻坚、决胜同步小康做好保障。2019年度,我区主动公开政府信息12247条,其中通过七星关区人民政府网站公开政府信息11186条。
(一) 主动公开
在决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开、重点领域信息公开中,先后制定发布了《毕节市七星关区2019年政务公开工作实施方案》、《毕节市七星关区推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案》等有关文件指导七星关区政务公开工作,理清七星关区各项主要公开内容,明确了各责任单位,以此细化对各单位政务公开工作的考核。在七星关区人民政府网站上开设基础公开、重点领域信息公开板块,包含“组织机构”“领导介绍”“政策文件”“规划计划”等39个栏目,通过七星关区人民政府网站政务公开栏目发布信息4671条。在七星关区人民政府网站引导页加挂七星关区阳光党务政务网,该网由七星关区纪委负责,公开七星关区各单位财政、权责清单以及村务、党务等信息,丰富了群众政务公开查询途径。在本级政府文件、政策解读方面,在七星关区人民政府网站上开设了相关栏目,今年共发布54条信息。
(二) 依申请公开情况
七星关区对照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,完善信息公开指南,进一步规范依申请公开受理范围、申请及公开程序等,畅通依申请公开渠道、规范答复工作,按季度发布工作情况,切实做好政府信息的依申请公开工作。2019年,我区共收到政府信息公开申请23件,办结23件。主要涉及统计信息、精准扶贫、土地上征收与补偿等方面信息。具体信息见本报告第三大点“收到和处理政府信息公开申请情况”。
(三) 平台建设情况
一是根据《国务院办公厅关于印发<政府网站集约化试点工作方案>的通知》(国办函〔2018〕71号)、《贵州省人民政府办公厅关于印发<贵州省各级政府门户网站集约建设方案>的通知》《贵州省政府门户网站集约化建设推广实施方案的通知》等文件精神,于2018年将七星关区人民政府门户网站正式迁移至“中国·贵州政府门户网站云平台”推进集约共享。二是加强七星关区人民政府门户网站的建设、管理、维护,不断调整网站结构,优化栏目设置,完善政府信息公开目录,加强信息检索功能,优化信息公开、办事服务、互动回应、网站安全、信息保障等方面的工作,进一步推进政务公开,提升网站的服务功能和服务水平。三是管理维护好区政府微信公众号和微博等政务新媒体,推动我区政务新媒体建设管理健康发展,2019年以来,我区共在“七星关区人民政府网”微信公众号上发布信息555条,在七星关区政府官方微博共发布信息499条。
(四) 制度保障情况
我区结合实际制定发布了《毕节市七星关区2019年政务公开工作实施方案》《毕节市七星关区政务公开工作制度》。在2019年9月组织召开了七星关区全区政府网站、电子政务网推广应用及政务公开工作培训会。督促各单位加强主动公开,及时办结依申请公开件,做好信息保障工作。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第(一)项 | |||
|
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
规范性文件 |
16 |
2 |
2 |
|
第二十条第(五)项 | |||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
170 |
+3 |
173 |
|
其他对外管理服务事项 |
175 |
+6 |
181 |
|
第二十条第(六)项 | |||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
2580 |
-231 |
2349 |
|
行政强制 |
156 |
-12 |
144 |
|
第二十条第(八)项 | |||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 | |
|
行政事业性收费 |
13 |
-9 | |
|
第二十条第(九)项 | |||
|
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 | |
|
政府集中采购 |
67 |
45808.13万元 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| (本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
|
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
|
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
23 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
23 | ||
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
|
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | ||
|
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.保护第三方合法权益 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
|
5.属于三类内部事务信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
|
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12 | |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
|
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
(六)其他处理 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 | ||
|
(七)总计 |
24 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
24 | ||
|
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
|
1 |
3 |
0 |
0 |
4 |
0 |
2 |
0 |
0 |
2 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)主动公开范围不够大。一是公开内容多,部分单位没有完善好本单位政务公开负面清单,没有掌握好主动公开范围导致部分信息没有及时公开。在区政府门户网站上大部分单位的政务公开栏目大多是发布动态类新闻信息,发布本单位涉及的重大项目建设、公益事业等相关信息较少。二是公共企事业单位政府信息公开工作机制不够完善,主动公开事项不充分,公开范围不广,监管力度还需加强。在区政府门户网站上虽有公开教育、医疗相关信息,但是供水、供电、供气和公共交通等信息却较少。三是政务公开平台不统一,信息分布比较零散,造成数据烟囱。各省政府部门都建立有相关政务公开平台,公开类似土地征收等相关信息,但各单位在区政府门户网站公开的相关信息较少。目前应加大对各单位的政务公开工作指导和考核,加强主动公开力度。
(二)依申请公开办理受到行政复议、行政诉讼较多。一是对法规条例理解不够到位,导致处理一些比较复杂的依申请公开件使用条例不合规引起行政复议或行政诉讼。二是保密审查流程不规范,区级保密部门难以提供确切的保密审查意见。三是各部门依申请公开办理不规范,部门沟通不畅导致互相推诿。目前每年召开培训会对政务公开进行培训,加强各单位学习,以减少行政复议和行政诉讼的发生。
(三)政府网站公众参与度低,政策解读力度不够。区政府门户网站虽然开设了政民互动板块,但是公众参与度不高,未取得公众踊跃参与的互动效果。同时,各单位相关资金人力不足,对政策解读存在畏难心理,采用图片图表、音频视频、卡通动漫等展现形式对政策措施等进行解读存在难题,导致政策解读力度较低。目前应丰富政策解读形式,以及加强对各单位的督促增大政策解读力度。
毕节市七星关区人民政府办公室
2020年2月19日



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