2025年以来，七星关区法治政府建设工作始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在党中央、省委、省政府、市委、市政府及区委的坚强领导下，锚定《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，统筹推进法治政府建设各项工作落地见效，行政执法监督效能持续提升，法治示范引领作用充分彰显，社会公众满意度稳步攀升，全区法治政府建设水平实现质的飞跃。
一、主要举措和成效
（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基
坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，构建多层次、全覆盖的学习教育体系。一是纳入区委理论学习中心组和区政府党组重点学习内容，2025年专题集中学习各2次，推动领导干部带头学深悟透。二是融入党员干部教育全链条，区委组织部将其作为区委党校（区行政学校）主体班次核心课程，全年举办专题培训班9期，覆盖510人；将其纳入2025年度党员教育培训计划，累计开展培训41期、覆盖5400余人次；区委班子以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手，示范带动全区2000余个基层党组织通过“三会一课”等形式开展学习2万余场次，覆盖党员4.4万余人，引导广大党员干部自觉尊法学法守法用法。三是强化行政执法队伍专题培训，在七星关区大礼堂组织全区33家行政执法部门、53个乡镇（街道）的分管领导、执法人员及监督人员共计962人，开展《深入学习贯彻习近平法治思想 全面推进行政执法规范化建设》专题培训，提升执法队伍专业素养。四是加强“法律明白人”队伍建设，通过线上线下相结合的方式，对全区5246名在册“法律明白人”开展法律法规、人民调解技能等专项培训50余次，夯实基层法治工作力量。
（二）强化高位统筹部署，压实法治建设政治责任
始终坚持党对法治政府建设的全面领导，将党的领导贯穿法治建设全过程、各方面。一是坚决贯彻中央、省、市及区委决策部署，将法治建设与全区高质量发展、党建工作深度融合，通过区委常委会、区政府常务会专题传达学习习近平总书记关于全面依法治国的重要指示精神，确保工作方向不偏、力度不减。二是健全常态化议事机制，区委常委会、区政府常务会定期听取全面依法治区及法治政府建设工作汇报，专题部署法治建设重点任务；创新开展区委全面依法治区委员会现场述法活动，将53个乡镇（街道）、56家区直部门党政主要负责人全部纳入年终述法主体，以述促干、以评促改。三是完善协同推进机制，全面依法治区委员会各协调小组及时召开专题会议，细化分解阶段性任务，形成上下联动、左右协同的工作格局。
（三）深化政府职能转变，优化法治化发展环境
以法治思维推动政府职能重塑，着力打造高效便捷、公平公正的发展环境。一是夯实法治示范创建支撑，围绕法治政府、公正司法、依法治理、绿色发展、法治监督、数字法治等关键领域，系统总结提炼可复制、可推广的“七星关经验”，为法治毕节建设提供坚实支撑。二是开展规范涉企行政执法专项行动，以案件倒查、系统施治、建章立制为抓手，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派等行业歪风，重点监督违规异地执法、趋利性执法等企业和群众反映强烈的突出问题。专项行动开展以来，累计排查整改问题125个，建立制度机制91项，办理民生实事69件；清缴追回资金240.71万元，返还企业群众资金78.88万元，惠及辖区1.49万个企业及70万群众；开展行政执法案卷评查5次，评查案卷150余件，梳理个性及共性问题34个，下发执法监督意见书6份，推动涉企执法从“管理本位”向“服务赋能”转型。三是规范执法司法权力运行，加强政法各部门信息共享与协作配合，依法严厉打击虚假诉讼违法犯罪，提升量刑建议科学性与精准性，严格落实司法惩戒和错案追究制度；区检察院聚焦生态环境、公共利益等重点领域办理公益诉讼55件，区法院严格落实《关于在全省法院开展执行案件听证的工作指南》，完成执行听证280次，以公正司法守护公平正义。
（四）坚持科学民主依法决策，提升决策规范化水平
严格落实重大行政决策程序规定，以制度化保障决策科学化、民主化、法治化。一是规范重大行政决策目录管理，2025年编制重大行政决策事项6件，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等法定程序，确保决策于法有据、程序正当、过程公开、责任明确。二是健全合法性审核机制，创新建立“双审查机制”，在起草单位初审基础上，区政府常务会审议的决策草案一律由区司法局开展事前合法性审查，全年出具法律审查意见书154份，提出意见建议800余条，从源头防范法律风险。三是强化法律顾问作用发挥，实现全区83家单位法律顾问全覆盖，147名法律顾问在招商引资协议审查、规范性文件审核、出庭应诉、纠纷调解等工作中精准发力，累计审核规范性文件30余件、招商引资合同110余份，参与出庭应诉180余次、复议听证和纠纷调解500余次，为政府决策提供专业法治支撑。
（五）推进行政执法规范化，增强执法公信力
以标准化、规范化为导向，全面提升行政执法质量和效能。一是严格执法人员资格管理，2025年以来，完成230人行政执法资格新申领审核、313人证件换发，清理注销不在岗执法人员111人，补办执法证件2人，审核挂失执法证3人，新申领执法监督证20人、注销6人，确保执法队伍“持证上岗、亮证执法”。二是开展“守护消费”执法铁拳行动，聚焦制售假冒伪劣产品、计量器具作弊、虚假广告、侵害消费者权益等突出问题，实施全链条、跨部门精准打击，查办相关案件81件，罚没款共计16.14万元，切实维护消费者合法权益。三是完善政务服务规范体系，深入贯彻《贵州省政务数据共享条例》，以数字赋能推进“五个通办”改革；将市、区两级47个部门1618项法人服务事项纳入跨层无差别受理体系，窗口压减17%、人员精简20%，实现“减窗增效”，为企业提供服务1290余次，办结企业诉求转办件83件，企业满意度达100%；深化“高效办成一件事”改革，督导25个部门关联293个虚拟事项，实现办理时限压缩69.99%、提交材料减少60.11%，累计办件10636件，创新推出3个七星关特色“一件事”，办件441件；构建“15分钟政务服务圈”，办理政务事项8550件；与24个省份637个地区建立跨省协作机制，124项高频事项实现异地办理，累计办件6272件，有效投诉“零差评”“12345”热线转办件办结率、回复率均达100%，政务服务便捷度持续提升。
（六）健全监督制约机制，规范行政权力运行
构建内外协同、全程覆盖的监督体系，确保行政权力在法治轨道上运行。一是完善制度保障体系，制定印发《毕节市七星关区行政复议、行政应诉与行政执法监督衔接制度（试行）》《毕节市七星关区行政执法人员执法行为规范（试行）》等系列文件，推动执法监督与行政复议、行政应诉有机衔接；紧盯投诉举报和法治督察发现的问题，综合运用案件评查、集中回访、统计分析等方式强化精准监督。二是加强问题线索查办，2025年接收群众行政执法线索举报38条，甄别行政执法监督类线索18条，全部办结回应，切实维护群众合法权益。三是提升行政复议应诉质效，全年受理行政复议申请268件，办结226件，法定期限内办结率达83.5%；通过调解、和解等方式实质性化解行政争议92件，化解率34%；严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉192件，出庭率100%，行政败诉率9.9％，与2024年的25.7%同比下降15.8个百分点，行政机关依法行政水平显著提升。
（七）创新法治宣传教育，营造尊法学法守法用法氛围
构建全方位、多元化的普法宣传体系，推动法治理念深入人心。一是深化“七进”普法行动，开展习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进学校、进社区、进军营、进网络活动120余场次，组织律师、法律工作者为社会组织、企业开展专题培训7场次。二是强化未成年人法治教育，选聘636名法律工作者担任848所中小学（幼儿园）法治副校长，常态化开展“送法进校园”活动，全年讲授法治课2500余场次，参与涉校纠纷处理60余次、校园周边安全整治1000余次、家长会600余场次，筑牢校园法治防线。三是推进民主法治示范创建，撒拉溪镇龙凤社区在现有法治文化广场基础上，新增法治文化长廊、法治文化墙、法治灯杆等元素，已推荐为贵州省第十批“全国民主法治示范村（社区）”。四是创新普法传播方式，区融媒体中心、法检司等部门通过微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，制作发布民法典、法律条文解读等公益视频、漫画300余次；“七星司法”微信公众号发布普法稿件1513件，其中国家级采用11条、省级31条、市级62条，实现普法宣传“精准滴灌”。
（八）深化法治督察考核，压实工作落实责任
充分发挥督察考核“指挥棒”作用，推动法治建设各项任务落地见效。一是狠抓督察反馈问题整改，对市委依法治市办2025年法治政府建设督导《反馈意见》指出的5个方面23个问题照单全收、立行立改，确保整改见底见效。二是强化专项督察力度，由区委依法治区办组建6个调研督察小组，采取座谈访谈、案卷评查、资料核查等方式，对全区87个行政执法单位开展规范涉企行政执法专项行动及“五乱”整治专项督察，梳理发现5个方面16个问题，建立台账、跟踪督导，倒逼责任落实。三是健全考核评价体系，将重大行政决策、规范性文件制定、涉企执法专项行动、法治督察整改、法律顾问“聘管用”等工作纳入各单位高质量发展考核和党建成效考核，形成“以考促干、以评促优”的鲜明导向。
二、存在的问题
2025年，七星关区法治政府建设虽取得阶段性成效，但对照党中央、省委、省政府、市委、市政府及区委的部署要求和人民群众的期盼，仍存在一定差距：一是部分领导干部法治思维树得不牢，纪法意识淡薄，运用法治方式推动发展、破解难题的能力有待提升；二是数字法治化建设不均衡，部门间数据壁垒尚未完全打破，数据共享和业务协同水平需进一步提高；三是基层法治建设基础薄弱，法治队伍力量不足、专业能力欠缺，技术支撑保障有待加强。
三、2026年工作打算
2026年，七星关区法治政府建设工作将深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要指示精神和中央全面依法治国工作会议部署，紧扣法治政府建设总体目标，聚焦重点、破解难点、强化保障，着力推动法治政府建设再上新台阶。
一是聚焦“关键少数”，提升依法履职能力。充分发挥领导干部示范引领作用，推动各级领导干部牢固树立法治思维，将尊法学法守法用法作为履职尽责的基本要求；健全领导干部学法用法常态化机制，将法治素养和依法履职情况纳入考核评价体系，严格落实年终述法制度；完善重大决策合法性审查机制，确保决策程序正当、于法有据，全面推进依法行政，提升社会治理法治化水平。
二是深化数字赋能，推进法治智慧化建设。整合法律援助、公证、调解等公共法律服务职能，打造线上线下融合的“一站式”服务平台；推广“扫码入企”监管模式，实现执法全程留痕、规范透明；深化“智慧矫正”系统应用，提升社区矫正精准监管与教育帮扶质效；创新普法宣传形式，制作动漫、短视频等新媒体产品，通过直播互动、社群推送等方式开展精准普法，实现法治宣传“精准滴灌”。
三是强化基层保障，夯实法治建设根基。推动经费、人才、科技等资源向司法所、基层人民调解组织倾斜，加强一线法治阵地建设；配齐配强专职法治工作人员，健全业务培训机制，提升基层法治队伍专业能力；完善基层法治保障制度，确保基层法治工作有人管事、有章理事、有条件办事，全面筑牢法治政府建设的基层基础。
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